2011年中级经济师《财政税收》行政管理费

　　行政管理费与国防费支出

　　（一）中级经济师考试行政管理费支出

　　行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。

　　掌握行政管理费支出的内容：包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。

　　按费用要素分类，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。人员经费主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。公用经费包括公务费、修缮费、设备购置费和业务费。

　　从世界各国的一般情况看，行政管理支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额中所占的比重却呈下降趋势。

　　新中国成立以后，我国的行政管理支出占财政支出的比重曾一度出现下降的趋势，但自改革开放以来，却出现了相反的趋势，行政管理支出一度出现了上升的趋势。

　　我国行政管理费用膨胀的原因：人员与机构双膨胀；政府预算约束软化。

　　在经济体制改革不断深化的同时，深化政治体制和行政体制改革，精简机构、压缩党政人员编制，加强行政管理费的管理与监督，提高行政经费的效率，是经济发展和经济体制改革的内在要求。

　　「例1.多选题」我国行政管理费支出包括（ ）。

　　A.国家安全支出　　　　　B.司法检察支出

　　C.外交支出　　　　　　　D.国防事业费

　　E.高等教育支出

　　[答案]ABC

　　「例2.多选题」公用经费包括（ ）。

　　A.设备购置费　　　　　　B.离退休人员费用

　　C.业务费　　　　　　　　D.工作人员差旅费

　　E.修缮费

　　[答案]ACDE

　　「例3.单选题」（2008年）改革开放以来，我国各项财政支出中增长最快的项目是（ ）。

　　A.基本建设支出　　　　B.文教科学卫生支出

　　C.行政管理支出　　　　D.国防支出

　　[答案]C

　　（二）国防费支出

　　国防费支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用。

　　熟悉国防费支出的内容：包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。我国国防费全部纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，按照《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。

　　可以采用“计划-方案-预算”法编制军事预算，这种制度最早由美、英等国在第二次世界大战期间使用。