2011年中级经济师《财政税收》财政收入分配

　　财政收入分配职能

　　考试内容：掌握财政收入分配职能的含义、社会公平的准则、社会不公平的原因；熟悉收入分配职能的内容

　　（一）财政收入分配职能的含义——收入分配的目标：实现公平分配

　　在市场经济条件下，公平包括经济公平和社会公平两个层次。

　　经济公平——要素投入与要素收入相对称，是市场经济的内在要求；社会公平——收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内

　　「例题1单选题」（2006年）履行财政分配职能的目标是（　）。

　　A.实现收入分配效率

　　B.实现收入分配公平

　　C.实现资源合理配置

　　D.实现公平竞争

　　「答案」B

　　（二）社会公平的准则

　　第一，保证生存权准则

　　第二，效率优先，兼顾公平

　　效率市场的分配格局是社会公平的基础；市场领域中的"公平"实质上是"效率"，而经济公平以生产要素的初始条件为前提，但初始条件被社会认为是不公平的。社会公平要尽可能缩小效率市场形成的分配差距，但要尽可能减少效率损失。

　　第三，共同富裕准则

　　「例题1多选题」社会主义市场经济体制下，社会公平的准则包括（　）。

　　A.效率优先、兼顾公平准则

　　B.共同富裕准则

　　C.公平与效率兼顾准则

　　D.保证生存权准则

　　E.要素投入与要素收入相对称

　　「答案」ABD

　　（三）社会不公平的原因分析

　　第一，生产要素占有状况的不公平；

　　第二，制度不完善。如就业不平等、性别歧视、同工不同酬等；

　　第三，个人及家庭状况的不同；

　　综合来看，社会不公平的原因为：历史的原因；制度建设的原因，个人自己的原因。