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财政部发文:全面深化管理会计应用

普通 来源:正保会计网校 2022-03-30

财政部重磅发文《全面深化管理会计应用 积极推动会计职能拓展》,文章指出,财政部将出台进一步深化管理会计应用的指导意见,作为继《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》之后的又一基础性政策安排,主要目标是聚焦管理会计应用,深入推进管理会计理论创新,推广管理会计应用方法,加强管理会计人才队伍建设,提升面向管理会计的信息系统建设水平,全面提高我国管理会计体系建设质量。

全面深化管理会计应用

全面深化管理会计应用

积极推动会计职能拓展

——《会计改革与发展“十四五”规划纲要》系列解读之九

管理会计工作是会计工作的重要组成部分。全面深化管理会计应用,是增强企业价值创造力,推动企业高质量发展的内在需要;是推进行政事业单位预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构的基本要求;是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。2021年11月,财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》,提出了“推动会计职能对内拓展”的主要任务,而全面深化管理会计应用,即是推动会计职能对内拓展的重要任务之一。  

财政部发文:全面深化管理会计应用

“十三五”时期管理会计工作取得的主要成绩

(一)管理会计指引体系基本建成并发挥效用。

该指引体系包括1项管理会计基本指引和34项应用指引,分别按照战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理和其他领域,介绍了不同领域的管理会计工具方法,精准施策,切实增强标准的针对性、指导性、操作性。管理会计指引体系开创了国际管理会计领域先河,起到了优化资源配置、降低要素成本、提高管理效率的重要作用。 

(二)管理会计理论研究成果不断丰富。

(三)管理会计信息化支撑蓬勃发展。

(四)管理会计人才队伍培养和建设不断加强。

建设有中国特色的管理会计体系,关键在于人才。截至 2020 年底,共有 1802 人入选全国高端会计人才培养工程,毕业 1071 人;实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程,培训 6.7 万人次。北京、上海、厦门三家国家会计学院管理会计面授50余万人次,在线培训人次60余万人次;总会计师协会管理会计培训20余万人次。 

十四五时期全面深化管理会计应用主要举措

(一)研究出台进一步深化管理会计应用的指导意见。

管理会计在企业中围绕提升绩效,在行政事业单位中围绕提升综合效能,提供各种决策支持,与会计工作、会计人员、会计管理的转型升级紧密相关,是“十四五”时期会计职能对内拓展的重要领域。

财政部将出台进一步深化管理会计应用的指导意见,作为继《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》之后的又一基础性政策安排,主要目标是聚焦管理会计应用,深入推进管理会计理论创新,推广管理会计应用方法,加强管理会计人才队伍建设,提升面向管理会计的信息系统建设水平,全面提高我国管理会计体系建设质量。

(二)研究制定管理会计应用指南。

管理会计实践具有鲜明的开放性、灵活性和差异化特征。财政部将加强分类指导,针对具体行业、重点领域、常用工具,适时组织编写应用指南,在管理会计指引与企事业单位管理会计实务之间架设桥梁,既要总结普遍规律,加以推广应用,又要根据不同情况,从实际出发,有计划、分情况地稳妥实施,解决实务当中的问题,加强管理会计指引的可操作性和应用落地,促进管理会计工作的实践推广。 

(三)加大管理会计人才培养力度。

针对管理会计应用的需要,财政部将扩大具有管理会计技能的高端会计人才培养规模,完善高端会计人才的能力框架。

(四)建立常态化案例库建设机制。

建立管理会计案例库建设的长效机制是全面深化管理会计应用目标的重要手段。通过案例总结提炼中国管理会计实践经验模式,形成可复制、可操作的应用模式。切实服务于各单位管理水平的提升,实现单位高质量发展,进而推动中国管理会计实践经验的体系化与常态化。

(五)全面提升管理会计信息化水平。 

以管理会计理念和技术方法为基础,以信息化和标准化为支撑,有效整合财务和非财务信息,借助互联网、人工智能、大数据等新技术,实现会计与业务活动的有机融合。

各单位要高度重视管理会计应用,切实把管理会计嵌入单位管理和发展战略规划,不断拓展管理会计工具方法应用范围,增强实施管理会计的自信心和内动力,为管理会计应用创造良好的内部环境;制定贴合单位实际、务实管用的指导思想和行动计划,在单位上下统一思想、形成共识,加强机构设置、职能岗位和人员配备;同时,大力提升管理会计的信息系统建设,推动管理会计功能的发挥,切实提升单位价值创造能力;广大会计人员要立足业务岗位,不断学习管理会计新理论、新知识,在实务中进行创新应用,提升管理会计专业技术水平。

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