2016北京高级经济师复习资料：社会公平与经济效率

为了帮助更多的学员顺利通过高级经济师考试。网校推出高级经济师辅导课程、同时网校编辑团队会第一时间提供考试相关信息及考试复习资料供广大考生学习参考。

社会公平与经济效率

1.收入平等与机会平等

社会公平包括两个方面的内容，一是收入平等，二是机会平等。

（1）收入平等分析

收入分配的不平等根源于分配制度本身。也与其他因素有关。例如地区之间经济发展不平衡、二元经济结构的存在、经济政策的倾斜、经济体制的不完善以及市场经济运行过程中经营风险与机遇的存在。社会成员在收入分配上的不平等，在很大程度上反映了他

们在平等地获得收入的机会上存在着不平等。

（2）机会平等分析

与收入平等相比较而言，机会平等是更深层次的平等，它在很大程度上决定了收入分配的平等或不平等。

社会主义国家除在宏观领域对个人收入进行调节外，寻求如何从制度、体制、法律和政策等各个方面为实现机会平等创造必要的条件，对于社会公平的实现无疑具有更重要的意义。

2.效率优先，兼顾公平

（1）基本理论分析

效率和公平是社会追求的两大目标。效率的高低关系着一国的经济增长，社会公平与否则关系着社会的稳定。

一般认为，经济效率与社会公平之间存在着替代的选择：或者以牺牲效率为代价，获得较高程度的社会公平；或者以牺牲公平为代价，得到较高的经济效率。这就是所谓的公平与效率替换。

（2）效率优先，兼顾公平，是我国现阶段收入分配的总原则在强调效率优先的同时，必须兼顾公平，最大限度地实现经济发展和社会稳定这一双重目标。

效率与公平之间不仅存在着替代关系，也存在着一致的一面。坚持效率优先，促进经济发展，可以生产出更多的社会财富，从而也就有可能在更高的水平上实现社会公平，而社会公平的实现又可以反过来促进经济效率的提高。一般来说，在微观领域应更强调效率，而在宏观领域应更多地注重公平；在个人收入的初次分配过程中，应更强调效率，而在再分配过程中应更兼顾公平；在市场机制起作用的地方应强调效率，而在政府分配机制方面，则应更关注公平。