目录
01新时代金融工作的总体要求
02财政政策
03货币政策
04监管政策
05金融体系
第一节 新时代金融工作的总体要求
金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。
【知识点】加强党对金融工作的领导
2017年7月召开的第五次全国金融工作会议强调,做好新形势下金融工作,要坚持党中央对金融工作的集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全。
【知识点】金融工作的原则
第五次全国金融工作会议指出,做好金融工作要把握好以下重要原则:
第一、回归本源,服从服务于经济社会发展。
第二、优化结构,完善金融市场、金融机构、金融产品体系。
第三、强化监管,提高防范化解金融风险能力。
第四、市场导向,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。
【知识点】金融工作的三大任务
第五次全国金融工作会议指出,做好金融工作要把握好以下重要原则:金融是国之重器,是国民经济的血脉。要把握好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题,把服务实体经济作为根本目的,把防范化解系统性风险作为核心目标,把深化金融改革作为根本动力,促进经济与金融良性循环,共生共荣。
一、服务实体经济
实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉。
金融与实体经济循环通畅,实体经济才会活力四射。
金融是现代经济的核心,金融活,经济活。金融是实体经济的血脉。
金融要更好地服务实体经济,要创新金融调控思路和方式,继续实施稳健的货币政策,保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定,不断改善对实体经济的金融服务。
要积极发展普惠金融,大力支持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节,着力解决融资难融资贵问题。
要加强对创新驱动发展、新旧动能转换、促进“双创”支撑就业等的金融支持,做好对国家重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的金融服务。
要增强资本市场服务实体经济功能,积极有序发展股权融资,提高直接融资比重。
要把发展直接融资放在重要位置,形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。
要改善间接融资结构,推动国有大银行战略转型,发展中小银行和民营金融机构。
要拓展保险市场的风险保障功能。
要优化金融资源空间配置和金融机构布局,大力发展中小金融机构,不断增强金融服务实体经济的可持续性,着力强实抑虚。
二、防控金融风险
防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务,也是金融工作的永恒主题。
做好当前金融工作,必须着眼国家安全大局和经济社会发展全局,把主动防范化解金融风险放在更重要的位置,准确研判形势,全面综合施策,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,确保我国金融安全、高效、稳健运行,为经济社会持续健康发展创造有利条件。
三、深化金融改革
坚定不移地深化金融改革,对于加快转变金融发展方式,开创我国金融工作新局面,促进经济平稳健康发展,既有现实意义,也有长远意义。近年来,特别是党的十八大以来,我国金融改革有序前行:
①利率市场化改革持续深化;
②资本项目可兑换程度稳步提高;
③人民币汇率弹性不断增强;
④金融体系日渐完善;
⑤多层次资本市场体系建设有力推进;
⑥民营银行试点逐步推进;
⑦存款保险制度建立;
⑧人民币国际化和金融业双向开放取得新进展。
要进一步优化金融机构体系,完善国有金融资本管理,完善外汇市场体制机制。
要完善现代金融企业制度,完善公司法人治理结构,优化股权结构。
建立有效的激励约束机制,强化风险内控机制建设,加强外部市场约束。
完善风险管理框架,强化风险内控机制建设,推动金融机构真实披露和及时处置风险资产。
要加强金融监管协调、补齐监管短板。
地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任。
要健全风险监测预警和早期干预机制,加强金融基础设施的统筹监管和互联互通,推进金融业综合统计和监管信息共享。
要坚持金融业本质上是竞争性行业的定位,按照准入前国民待遇和负面清单的原则,继续主动、有序扩大金融业对外开放。
1、进一步深化人民币汇率形成机制改革,提高金融资源配置效率,完善金融调控机制。
2、稳妥有序推动资本项目开放,稳步扩大资本账户可兑换,营造公平、透明、可预期的营商环境。
3、将扩大开放与加强监管密切结合,做好相应配套措施,有效防范和化解金融风险,建立健全与金融业开放相适应的监管框架和金融基础设施,加强宏观审慎管理和金融监管协调配合,抓紧补齐监管制度短板,守住不发生系统性风险的底线。
【知识点】推动金融业高质量发展
金融业需要在质量、效率和动力三个层面加速变革,充分发挥在供给侧结构性改革中的重要作用,推动经济转向高质量发展。
一、按照中央经济工作会议关于“必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核”的要求,打造金融业的资产标准体系。
二、有效提升金融风险管控能力,主动防范和化解金融风险隐患。
三、完善公司治理。要加强股权管理和董事会建设。
四、努力提升金融业资产质量。
五、提高金融资源配置效率。
六、深化金融业与科技的融合发展。