类型 | 行政机关 | 被授权组织 | 受委托 |
行政许可 | √ | 法律、法规授权 | 其他行政机关 |
行政处罚 | 依法成立并具有管理公共事务职能的组织 | ||
行政强制措施 | 法律、法规规定 (查封、扣押法律、法规规定的行政机关; 冻结法律(无法规)规定的行政机关) |
法律、行政法规 授权 (无地方性法规) |
× (不可委托) |
行政强制执行 | 有权限 |
1.【单选题】根据《行政许可法》的规定,行政机关委托实施行政许可,受委托主体( )。 A.只能是行政机关 B.只能是行政机关或者符合条件的事业单位 C.只能是行政机关或者符合条件的社会团体 D.可以是行政机关、企事业单位、社会团体或者公民 | ||
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『正确答案』A 『答案解析』本题考核行政许可实施主体。受委托实施行政许可的主体只能是行政机关。 |
4.【单选题】下列选项中,不属于行政许可实施主体的是( )。 A.具有行政许可权的行政机关 B.行政机关委托的事业组织 C.注册会计师协会 D.证监会 | ||
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『正确答案』B 『答案解析』本题考核行政许可实施主体。行政许可的实施主体包括:具有行政许可权的行政机关;法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织,如注册会计师协会、证监会等;受委托的行政机关。注意,行政许可只能委托行政机关,不能委托其他组织。 |
5.【多选题】根据法律及有关规定,可以实施行政许可的主体包括( )。 A.税务机关下属的事业单位 B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 C.司法机关 D.依法受委托的行政机关 E.具有行政许可权的行政机关 | ||
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『正确答案』BDE 『答案解析』本题考核行政许可的实施主体。各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。 |
可以撤销 | (1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定; (2)超越法定职权作出准予行政许可决定的; (3)违反法定程序作出准予行政许可决定的; (4)对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予行政许可的; (5)依法可以撤销行政许可的其他情形。 |
应当撤销 | 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可。 |
不能撤销 | 撤销许可可能对公众利益造成重大损害的,不予撤销。 |
3.【单选题】甲市某行政机关向某企业发放《营业执照》后,发现该企业所提交的申请材料有问题。经该行政机关进一步调查核实,申请材料系伪造,内容不真实。根据《行政许可法》,在办理该许可证的注销手续前,该行政机关应( )。 A.吊销许可证 B.撤回该许可 C.撤销该许可 D.废止该许可 | ||
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『正确答案』C 『答案解析』本题考核行政许可撤销制度。被许可人以欺骗手段取得许可的,应当予以撤销。通过本题要掌握行政许可的撤回、撤销、注销、吊销、废止的区别:(1)撤回行政许可适用于行政机关基于公共利益的需要收回已经颁发的行政许可的情形,行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法撤回已经生效的行政许可。(2)撤销行政许可适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形,适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可,撤销属于实体性行为。(3)注销行政许可只是手续办理问题,与颁发许可相对应,属于程序性行为,适用情形包括:行政许可有效期限届满未延续;赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力;法人或者其他组织依法终止;行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销;因不可抗力导致行政许可事项无法实施;法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。(4)吊销行政许可适用于被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形。适用前提是被许可人取得行政许可后有严重违法行为。(5)废止行政许可适用于对已设定的行政许可,认为通过《行政许可法》第13条所列方式能够解决的情形。 |
4.【多选题】根据《行政许可法》的规定,申请人、利害关系人依法申请听证的,行政机关应当( )。 A.在收到申请后20日内组织听证 B.于举行听证的15日前,将听证的时间、地点和听证主持人通知申请人、利害关系人 C.指定审查该行政许可申请的一名工作人员为听证主持人 D.在听证结束后根据听证笔录作出行政许可决定 E.在听证程序中不适用回避制度 | ||
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『正确答案』AD 『答案解析』本题考核行政许可的听证程序。根据《行政许可法》的规定,申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的,行政机关应当在20日内组织听证。所以选项A正确。行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告。所以选项B错误。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。所以选项C错误。听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。所以选项D正确。申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。所以选项E错误。 |
5.【多选题】根据行政法理论和法律、行政法规规定,行政处罚的种类包括( )。 A.强制隔离戒毒 B.停止出口退税权 C.征收国有土地上房屋 D.加处罚款或者滞纳金 E.吊销律师执业证 | ||
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『正确答案』BE 『答案解析』本题考核行政处罚的种类。选项A、D属于行政强制;选项C属于行政征收。 |
易混点 | 性质 |
责令限期改正 | 行政命令 |
没收违法所得、没收非法财物(财产罚) | 行政处罚 |
收缴或者停售发票(间接执行) | 行政强制执行 |
强制隔离(暂时性措施) | 行政强制措施 |
责令拆除违法建筑物(责令限期改正,不要自己去延展),真正去拆的是执行 | 行政处罚 |
因相对人超标准排污而征收的超标准排污费 | 行政征收 |
加处罚款或者滞纳金 | 行政强制执行 |
排除妨碍、恢复原状 | 行政强制执行 |
法定种类 | 理论分类 | 易考点 |
警告、通报批评 | 精神罚 | 一般适用情节比较轻微,未造成具体损害结果但应予处罚的违法行为人 |
限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业 | 行为罚 | 除暂扣许可证件、限制开展生产经营活动以外,均可适用听证程序 |
暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件 | ||
罚款、没收违法所得、没收非法财物 | 财产罚 | 较大数额财产罚,适用听证程序,一定数额的罚款适用简易程序 |
行政拘留。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使 | 人身 自由罚 |
(1)只能由法律设定; (2)公安机关和法律规定的其他机关行使 |
法律、行政法规规定的其他行政处罚 | — |
4.【单选题】根据《行政处罚》规定,下列关于听证程序的说法中,正确的是( )。 A.行政机关在作出没收违法所得的行政决定之前,应先行告知当事人享有听证的权利 B.听证程序适用于所有行政案件 C.听证应由行政机关指定本案调查人员主持 D.当事人可以申辩和质证,双方可以进行辩论 | ||
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『正确答案』D 『答案解析』本题考核行政处罚听证制度。行政机关作出较大数额罚款;没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;降低资质等级、吊销许可证件;责令停产停业、责令关闭、限制从业;其他较重的行政处罚等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。所以选项A、B错误。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。所以选项C错误。 |
5.【多选题】根据《行政处罚法》,下列情形中,行政处罚的相对人有权申请听证的情形有( )。 A.县市场监督管理局吊销张某的个体工商户营业执照 B.某市交警支队吊销刘某的驾驶执照 C.某区卫生局对某餐馆因卫生不合要求罚款50元 D.某市文化局责令李某的音像商店停业整顿 E.交警对行人张某违反交通规则的行为罚款50元 | ||
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『正确答案』ABD 『答案解析』本题考核行政处罚听证程序的适用范围。行政机关拟作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(1)较大数额罚款;(2)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(3)降低资质等级、吊销许可证件;(4)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(5)其他较重的行政处罚;(6)法律、法规、规章规定的其他情形。 |
5.【多选题】根据《行政强制法》,下列关于行政强制措施实施程序的表述中,说法错误的有( )。 A.违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施 B.行政强制措施可以委托无利害关系的第三方实施 C.除非情况紧急,实施前须向行政机关负责人报告并经批准 D.行政机关在查处违法行为时,发现当事人涉嫌犯罪的,可以先移送案件,等到案件结果出来后再移送涉案财物 E.实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失,应当立即解除 | ||
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『正确答案』BD 『答案解析』本题考核行政强制措施实施的一般规定。行政强制措施权不得委托。所以选项B说法错误。违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的,行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送,并书面告知当事人。所以选项D说法错误。 |
实施主体 | 具有行政强制执行权的行政机关;法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织 |
文明执法 | 不得在夜间或者法定节假日实施,但是情况紧急的除外; 不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式; 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除; 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除 |
催告 | 作出强制执行决定前,应当以书面形式事先催告当事人履行义务 |
决定 | 经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由;催告期间,有证据证明有转移或者隐匿财物迹象行政机关可以作出立即强制执行决定 |