成功的责任会计报告系统取决于

选项A：固定成本也可能是可控的，一些不可控的成本也可能需要被分配。

选项B：成本的发生在实践中可能是分配责任的适当基础，而不是可控性。

选项C：理想情况下，管理绩效应该仅基于那些可由经理控制的因素进行评估。经理可以控制收入、成本和/或资源投资。然而，可控性不是绝对的。不止一个经理可能会影响一项成本，经理可能会对他们无法控制的一些成本负责。在实践中，考虑到确定可控点的困难，可以根据成本的发生而不是控制成本的能力来分配责任。因此，一个成功的系统取决于适当的责任下放和相应的权力。

选项D：固定成本可以是可控的。

综上，本题应选择C选项。