在财政转移支付制度设计上，必须考虑区域间和城乡间的发展差距

在财政转移支付制度设计上，必须考虑区域间和城乡间的发展差距，这体现了财政（　）的特征。

A、弥补市场失效

B、非营利性

C、法治性

D、提供公平服务

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