2016年初级经济师经济基础知识备考：政府预算的原则

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政府预算的原则

政府预算原则，是指政府选择预算形式、体系和在预算编制、审查、执行过程中所必须遵循的指导思想，是制定政府财政收支计划的方针。世界上各国普遍遵循的预算原则主要有：

1.完整性原则。政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，全面反映政府的财政活动。法律准许的政府财政活动，都要在预算中清楚地列出，不能另设其他财政收支账目；政府所有的财政活动都不能脱离预算管理，不能脱离国家权力机关监督。

2.统一性原则。在分级财政体制中，各级政府都应编制统一的预算。其中，收人预算和支出顶算，都要按统一科目、统一口径和统一程序计算和全额编列，不允许只列收支相抵后的余额，也不应另立临时的预算。预算收支分类要详尽、准确，便于分类管理、控制和审查其效率。

3.真实性原则。收支预算数额必须真实可靠，有充分而确实的依据，预算数应尽量准确地反映可能出现的结果，保证预算能得到真实可靠地执行，不允许虚列冒估。考虑到可能存在各种非确定性因素，还应建立应对突发的机制。

4.年度性原则。政府预算的编制和执行都要有时间上的界定，即收支预算的起讫时间。起讫时间通常为一年（12个月），亦称为预算年度。政府必须按照法定预算年度编制预算。

5.公开性原则。政府预算反映着政府的活动范围、方向和政策，与人民群众的切身利益紧密相关。因此，政府预算的内容及其执行情况必须明确并采取一定的形式公布，使人民群众及其代表理解、审查财政收支情况，并置于人民群众的监督之下。同时，政府预算收支计划的制定、执行以及决算的过程也应向人民群众公开。

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