2015初级经济师经济基础考前冲刺资料：行政行为的概念和特征

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行政行为的概念和特征

行政行为，是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的特征包括以下几个方面：

1. 行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均需有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。

2. 行政行为具有一定的裁量性。现代行政管理纷繁复杂，法律不可能对所有的情形作出非常明确的规定，在大多数情况下只能对某一领域或者某一事项的行政管理作出原则性的规定，而由行政机关根据法律的原则、精神等作出判断。

3. 行政主体在实施行政行为时，具有单方意志性。行政主体不必与行政相对人协商或征得其同意即可依法自主作出行政行为。

4. 行政行为是以国家强制力为保障实施的，带有强制性。行政相对人必须服从并配合行政行为，否则，行政主体将依法予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。