2015初级经济师经济基础备考要点：中国特色法治体系的内涵

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中国特色法治体系的内涵

建设中国特色社会主义法治体系，必须要形成五方面的体系，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。这五个子体系构成了中国特色法治体系的内涵。

1. 完备的法律规范体系。这是整个法治建设的基础和前提。只有具备完善的法律制度体系，才能实现依法治国的根本目标。

2. 高效的法治实施体系。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的实施关键在于建设法治政府，推进政府依法定职能、权限、程序行政。政府的机构、职能、权限必须由法律规定而不是由政府自己制定。在法律实施体系中，政府依法定程序行政比依法定职能、权限行政更重要。必须保证政府公正、公开、公平行使公权力，防止和遏制其滥用权力和腐败。这对于法治的实施有着决定性作用。

3. 严密的法治监督体系。法治监督体系主要包括人大监督、纪委监察监督、审计监督、行政机关内部的督察监督、舆论监督和司法监督六大环节。其中，人大监督是最重要的监督。人大和人大常委会最经常使用的监督方式应是对官员的质询。司法对公权力最重要的监督形式是行政诉讼。但行政诉讼这种监督的应有作用现在没有得到有效发挥，主要原因是地方政府的干预。

4. 有力的法治保障系统。法治保障系统主要包括四大环节：一是法治人才队伍，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准人制度；二是法律纠纷、争议化解机制，要健全依法维权和化解纠纷机制'建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制'畅通群众利益协调、权益保障法律渠道；三是国民的法治理念和法治文化，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定掉卫者。推动全社会树立法治意识，深人开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容；四是党的领导。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。

5. 完善的党内法规体系。执政党既要依国法执政，也要依党规管党和执政。党规服从国法、补充国法，党规主要规范执政党内部的组织和活动。直接规范执政公权力行为的党规，在条件成熟时，应通过国家立法程序转化为国法。