2015初级经济师考试经济基础考点:影响财政收入规模的主要因素
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影响财政收入规模的主要因素
1. 经济发展水平。经济发展水平,反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低。这个因素对财政收入的影响表现为基础性的制约。经济发展水平高,国内生产总值规摸大,财政收人的规模也大,财政收入占国内生产总值的比重一般也比较高。
2. 生产技术水平。生产技术水平亦称技术进步,是指生产中采用先进技术的程度。技术进步对财政收人规模的制约表现在两个方面:一是技术进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果,决定了财政收人的增长具有充分的财源;二是技术进步必然带来物耗比例降低和经济效益提高,产品附加值所占比例扩大,为财政收人规模扩大和质量提高提供了重要源泉。所以'促进技术进步,提高经济效益,是增加财政收入的有效途径。
3. 经济结构。经济结构,主要是指各产业、各部门和主要产品之间的构成比例。由于各个产业、部门和一些主要产品创造产值的能力不同,决定了各自对财政收入的贡献程度也存在差异。如一个以农业产业为主的国家,其财政收人增长速度比较缓慢,增长规模也比较小。
4. 分配制度和分配政策。经济发展水平是影响财政收人规模的客观因素。在这个客观因素既定条件下,通过调整分配制度和分配政策可以调整财政收人分配进而影响财政收入规摸。如,20世纪80年代改革开放后至90年代初期,我国财政收人占国内生产总值比重逐年下降,主要是直接源于经济转轨过程中国民收入分配格局的急剧变化。这种变化主要表现为实行国民收人向居民个人倾斜、提高职工工资水平和对企业减税让利等政策。从90年代中后期开始,随着整顿分配秩序、调整分配格局等体制性和政策性改革措施的出台,财政收入占国内生产总值的比重才停止降低并开始逐步提高。
5. 价格。由于财政收人是在一定价格体系下形成并按一定时点的现价计算的货币收人,因此,由价格变动引起的国内生产总值变化是影响财政收人规模大小的一个重要因素。这种影响主要表现在两个方面:一是价格总水平升降对财政收人的影响。如,当价格总水平上涨高于财政收人增长水平时,将会导致财政收入名义增长而实际负增长的情况。二是现行财政收入制度。在实行累进所得税为主体税制的国家,随着价格总水平的上涨,纳税人名义收入增长,所适用的税率会出现“档次爬升”,税收收人将会相应增长;相反,随着名义收人降低,适用税率档次也相应降低。在实行以比例税率的间接税为主体税制的国家,当价格总水平上涨率高于税收收人增长率时,将会出现税收收入的实际增长低于其名义增长的情况。