初级经济师《财政税收》知识点：公债的功能（一）

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【知识点】公债的功能（一）

弥补财政赤字，平衡财政收支

弥补财政赤字是公债最基本的功能。历史上，引致发行公债的原因包括：

（1）筹措军费；

（2）调剂季节性资金余缺；

（3）偿还到期债务，即举借新债偿还旧债。

以发行公债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用很小：

（1）发行公债只是部分社会资金使用权的暂时转移，流通中的货币总量一般不会改变，一般不会导致通货膨胀。

（2）公债的认购通常遵循自愿的原则，将分散的闲置资金集中使用，不会对经济产生不利影响。

[讲义编号NODE02153500090100000107：针对本讲义提问]

存在一定问题：

（1）财政赤字过大，形成债台高筑，还本付息的压力又引起赤字进一步扩大，最终导致财政收不抵支的恶性循环；

（2）国家集中过多社会闲置资金往往会侵蚀经济主体的必要资金，从而会降低社会的投资和消费水平。

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