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初级经济师《经济基础知识》知识点:资源配置职能

来源: 正保会计网校 2020-05-04
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【知识点】资源配置职能

1.涵义:主要是指将一部分社会资源集中起来,形成财政收入,然后通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品和服务,引导社会资金流向,弥补市场缺陷,最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

当某些产品不能通过市场机制供应、亦不能通过社会成员自愿的非市场交易供给的情况下,这时市场完全失灵,即使起作用也是低效的,此时应由政府发挥资源配置的职能。

2.范围:应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。主要有:

(1)满足政府执行职能的需要,如国家安全支出、一般公共服务支出;

(2)市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出,如公共卫生、科技、公共工程等;

(3)对社会资源配置的引导性支出,如矫正外部效应、维护市场竞争等。

3.财政配置社会资源的机制和手段:

(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围,确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例,从总量上实现高效的社会资源配置原则;

(2)优化财政支出结构;

(3)为公共工程提供必要的资金保障;

(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式,引导和调节社会投资方向,提高社会整体投资效率;

(5)通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革,提高财政自身管理和运营效率。

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