初级经济师《经济基础知识》知识点：资源配置职能

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【知识点】资源配置职能

1.涵义：主要是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

当某些产品不能通过市场机制供应、亦不能通过社会成员自愿的非市场交易供给的情况下，这时市场完全失灵，即使起作用也是低效的，此时应由政府发挥资源配置的职能。

2.范围：应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。主要有：

（1）满足政府执行职能的需要，如国家安全支出、一般公共服务支出；

（2）市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出，如公共卫生、科技、公共工程等；

（3）对社会资源配置的引导性支出，如矫正外部效应、维护市场竞争等。

3.财政配置社会资源的机制和手段：

（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则；

（2）优化财政支出结构；

（3）为公共工程提供必要的资金保障；

（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；

（5）通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。

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