银行从业考试《银行业法律法规与综合能力》知识点：货币政策目标

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货币政策目标

制定和实施货币政策，首先必须明确货币政策最终要达到的目的，即货币政策的最终目标。中央银行通过货币政策工具操作直接引起操作目标的变动，操作目标的变动又通过一定的途径传导到整个金融体系，引起中介目标的变化，进而影响宏观经济运行，实现货币政策最终目标（见图2-2）。

背景知识：货币政策最终目标之间的矛盾

1）物价稳定与充分就业之间的矛盾

2）稳定物价与经济增长之间的矛盾

3）稳定物价与国际收支平衡之间的矛盾

4）经济增长与国际收支平衡之间的矛盾

（1）最终目标

如前所述，国民经济发展的总体目标包括经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡四大目标。作为国家宏观经济政策重要组成部分的货币政策，其最终目标也是这四大目标。但由于这四大目标之间既有统一性，也有矛盾性，在一定的经济条件下要同时实现这四大目标是不可能的。因此，在不同的环境中，货币政策的最终目标应该有所侧重。

《中国人民银行法》明确规定，我国的货币政策目标是“保持货币币值稳定，并以此促进经济增长”。币值稳定包括货币对内币值稳定（即国内物价稳定）和对外币值稳定（即汇率稳定）两个方面。这一政策目标既规定了稳定货币的第一属性，又明确了稳定货币的最终目的（即促进经济增长）；既充分遵循了货币政策目标选择的一般规律，又符合我国现阶段国情与大力发展社会主义市场经济，促进国民经济持续、快速、健康发展的内在要求。

（2）操作目标和中介目标

在具体实施货币政策时，从中央银行认识到需要采取货币政策，然后制定并实施货币政策，到所采取的货币政策发挥作用、对货币政策的最终目标产生影响，需要相当长的一段时间，这段时间被称为货币政策的时滞。

现阶段我国货币政策的操作目标是基础货币，中介目标是货币供应量。

基础货币又称为高能货币，是指具有使货币总量成倍扩张或收缩能力的货币，由中央银行发行的现金通货和吸收的金融机构存款构成。我国基础货币由三部分构成：金融机构存入中国人民银行的存款准备金、流通中的现金和金融机构的库存现金。

货币的供给过程是以中央银行创造的基础货币为起点，通过商业银行的存款创造机理以货币乘数的形式放大，从而实现货币创造。

①存款创造。前提条件是部分准备金制和部分现金提取假设：

整个银行体系由一个中央银行和至少两个商业银行构成；

中央银行规定的法定存款准备金比率为10%；

商业银行只有活期存款，没有定期存款；

商业银行并不持有超额准备金；

银行的客户并不持有现金。

②货币供应量是指某个时点上全社会承担流通和支付手段的货币存量。中国人民银行从1994年第三季度起正式推出货币供应量统计监测指标，并按季公布。现阶段，我国按流动性不同将货币供应量划分为三个层次：

M₀＝流通中现金

M₁＝M₀＋企业单位活期存款＋农村存款＋机关团体部队存款＋银行卡项下的个人人民币活期储蓄存款

M₂＝M₁＋城乡居民储蓄存款＋企业单位定期存款＋证券公司保证金存款＋其他存款

M1被称为狭义货币，是现实购买力；M₂被称为广义货币；M₂与M₁之差被称为准货币，是潜在购买力。由于M₂通常反映社会总需求变化和未来通货膨胀的压力状况，因此，一般所说的货币供应量是指M_2。