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回复#40楼YM2013的帖子

行政案卷制度又称案卷排他性制度。是指行政主体的行政行为所依据的证据、记录和法律文书等 ，根据一定顺序所组成的书面材料。
《行政许可法》第48条第2款规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
这一规定体现了行政案卷制度。


说明理由制度
又称附加理由制度。即行政主体应当将作出行政决定所依据的事实上和法律上的理由向行政相对人说明，即说明理由制度。
如《行政处罚法》规定：行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚的理由和依据等。
《行政许可法》规定：行政机关作出不予行政许可的书面决定，应当说明理由。


教示制度
基本内容：
1、应当告知行政相对人向什么机关提出法律救济，以及请求获得法律救济的法定时限；
2、行政机关应当告知行政相对人提出法律救济的法定方式，如书面方式还是口头方式等；
3、行政机关如不履行该教示程序，应当承担不利于己的法律后果；
《行政复议度实施条例》第17条规定：行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。