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零基预算法一切以零为出发点，从实际需要逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。

　　编制程序（三步）：①各部门详细讨论计划期内应该发生的费用项目，并编写方案。②划分不可避免费用项目(如管理人员的工资、固定资产的租金)和可避免费用项目(如广告费、职工培训费)。对于不可避免费用项目必须保证资金供应；对于可避免费用项目，则逐项进行成本与效益分析。③划分不可延缓费用项目(如污染治理费用)和可延缓费用项目(如新建办公楼的费用)，应优先安排不可延缓费用项目的支出，然后根据轻重缓急确定可延缓项目的开支。