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第一章 行政法基本理论


第一章 行政法基本理论


一.行政法的概念和特征
设定         规范       监督      补救

是设定行政权力的法律规范 ↓       ↓  
      是规范行政权力实施的法           ↓
               是监督行政权力的法
                     对行政权力产生的后果进行补救的法
形式上的特征:没有统一的法典,数量多
内容上的特征:广泛,易于变动,包含实体和程序两类规范
二.行政法的基本原则
1.合法性:(1行政权力的存在、行使必须依据法律、符合法律,不得与法律相抵触
   (2) 行政权力必须按法定程序行使,不得超过法定权限
2.合理性:(1)行政行为应符合立法目的
   (2)行政行为应建立在考虑相关因素的基础上
   (3)平等适用法律规范,符合公正法则
   (4)行政行为应符合比例原则要求
   (5)符合自然规律和社会道德,符合人类理性和公平正义观念
3.行政应急性原则:(1存在明确无误的紧急危险
    (2)非法定机关不得行使应急权力,否则无效,除非事后经有权机关作出特别决定予以追认;
    (3)行政机关作出应急行为应接受有权机关的监督,尤其是权力机关的监督
     (4) 应急性权力的行使应该适当,应将负面影响控制在最小范围内。

13年前

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