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第四节 行政行为程序与行政程序法
本节主要介绍行政行为程序和行政程序法的含义、基本原则和基本制度,2010年教材中新增加了行政调查制度、行政案卷制度、教示制度,而政府信息公开制度则独立为一个大问题。按照考试规律,新增加的内容是考试的重点,应重点掌握。
一、行政程序法的基本原则
【例题·单选题】根据行政程序法理论,( )属于行政程序法的基本原则之一。
A.意思自治原则 B.处分原则
C.参与原则 D.公序良俗原则
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【例题·单选题】我国《行政处罚法》、《行政许可法》等规定的听证制度,是行政程序法( )的体现。
A.公开原则 B.公正原则
C.参与原则 D.效率原则
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『正确答案』C
『答案解析』该题考核参与原则的具体适用。
参与原则是指行政主体在实施行政行为的过程中,行政相对人有权参与行政过程,并有权对行政行为发表意见,而且有权要求行政主体对所发表的意见予以重视。
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『正确答案』AC
『答案解析』本题考核行政程序法的基本制度。本题中,A、C两项是正确的。B项说法错误,因为听证程序不仅适用于具体行政行为,也适用于抽象行政行为,如行政立法。D项说法错误,因为行政主体在作出某项行政行为之前、过程中和之后三个阶段都有告知的义务。E项说法错误,
行政法中的回避制度是一个广义的范畴,还包括公务员任职回避、地域回避以及执行公务回避。
二、行政程序法的基本制度
【例题·多选题】下列关于行政程序法基本制度的说法中,正确的有( )。
A.信息公开制度是行政公开原则的重要体现和必要保障
B.听证程序只适用于具体行政行为
C.告知制度的形式是书面形式或口头形式
D.行政机关的告知义务只能是在作出具体行政行为之前
E.行政法中的回避制度仅指执法人员与当事人有利害关系的回避
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【例题·单选题】我国《行政许可法》规定,行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。此体现了行政程序法的( )制度。
A.信息公开 B.说明理由
C.行政案卷 D.行政听证
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『正确答案』B
『答案解析』该题的核心是区分告示制度与教示制度。
教示制度
是指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时,应当将有关法律救济权利事项明确地告知,教引行政相对人如何获得法律救济的一种行政程序法律制度。
告知制度
是在进行某项行政行为之前、之中、之后对行政相对人享有哪些权利、承担哪些义务,如何行使有关权利、履行有关义务以及其他有关事项,负有以书面或口头形式告知相对人并加以指导的义务。
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『正确答案』B
『答案解析』根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,
应当主动公开的政府信息包括:(1)涉及公民、法人或其他组织切身利益的;(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。本题所问的是不属于应当公开的信息,因此,选B。
【例题·单选题】《行政复议法实施条例》:“行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,应当告知其申请复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。”其体现的是行政程序法中的( )。
A.告知制度 B.教示制度
C.说明理由制度 D.时效制度
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三、政府信息公开制度
【例题·单选题】下列选项中,不属于应当主动公开的政府信息是( )。
A.涉及公民、法人或其他组织切身利益的
B.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息
C.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的
D.需要社会公众广泛知晓或者参与的
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『正确答案』B
『答案解析』根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,
应当主动公开的政府信息包括:(1)涉及公民、法人或其他组织切身利益的;(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。本题所问的是不属于应当公开的信息,因此,选B。
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『正确答案』B
『答案解析』根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,
应当主动公开的政府信息包括:(1)涉及公民、法人或其他组织切身利益的;(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。本题所问的是不属于应当公开的信息,因此,选B。
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15年前
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本节主要介绍行政行为程序和行政程序法的含义、基本原则和基本制度,2010年教材中新增加了行政调查制度、行政案卷制度、教示制度,而政府信息公开制度则独立为一个大问题。按照考试规律,新增加的内容是考试的重点,应重点掌握。
一、行政程序法的基本原则
【例题·单选题】根据行政程序法理论,( )属于行政程序法的基本原则之一。
A.意思自治原则 B.处分原则
C.参与原则 D.公序良俗原则
【例题·单选题】我国《行政处罚法》、《行政许可法》等规定的听证制度,是行政程序法( )的体现。
A.公开原则 B.公正原则
C.参与原则 D.效率原则
『答案解析』该题考核参与原则的具体适用。参与原则是指行政主体在实施行政行为的过程中,行政相对人有权参与行政过程,并有权对行政行为发表意见,而且有权要求行政主体对所发表的意见予以重视。
『答案解析』本题考核行政程序法的基本制度。本题中,A、C两项是正确的。B项说法错误,因为听证程序不仅适用于具体行政行为,也适用于抽象行政行为,如行政立法。D项说法错误,因为行政主体在作出某项行政行为之前、过程中和之后三个阶段都有告知的义务。E项说法错误,行政法中的回避制度是一个广义的范畴,还包括公务员任职回避、地域回避以及执行公务回避。
二、行政程序法的基本制度
【例题·多选题】下列关于行政程序法基本制度的说法中,正确的有( )。
A.信息公开制度是行政公开原则的重要体现和必要保障
B.听证程序只适用于具体行政行为
C.告知制度的形式是书面形式或口头形式
D.行政机关的告知义务只能是在作出具体行政行为之前
E.行政法中的回避制度仅指执法人员与当事人有利害关系的回避
【例题·单选题】我国《行政许可法》规定,行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。此体现了行政程序法的( )制度。
A.信息公开 B.说明理由
C.行政案卷 D.行政听证
『答案解析』该题的核心是区分告示制度与教示制度。教示制度是指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时,应当将有关法律救济权利事项明确地告知,教引行政相对人如何获得法律救济的一种行政程序法律制度。告知制度是在进行某项行政行为之前、之中、之后对行政相对人享有哪些权利、承担哪些义务,如何行使有关权利、履行有关义务以及其他有关事项,负有以书面或口头形式告知相对人并加以指导的义务。
『答案解析』根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,应当主动公开的政府信息包括:(1)涉及公民、法人或其他组织切身利益的;(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。本题所问的是不属于应当公开的信息,因此,选B。
【例题·单选题】《行政复议法实施条例》:“行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,应当告知其申请复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。”其体现的是行政程序法中的( )。
A.告知制度 B.教示制度
C.说明理由制度 D.时效制度
三、政府信息公开制度
【例题·单选题】下列选项中,不属于应当主动公开的政府信息是( )。
A.涉及公民、法人或其他组织切身利益的
B.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息
C.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的
D.需要社会公众广泛知晓或者参与的
『答案解析』根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,应当主动公开的政府信息包括:(1)涉及公民、法人或其他组织切身利益的;(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。本题所问的是不属于应当公开的信息,因此,选B。
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『答案解析』根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,应当主动公开的政府信息包括:(1)涉及公民、法人或其他组织切身利益的;(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。本题所问的是不属于应当公开的信息,因此,选B。[/td][/tr][/table][/td][/tr][tr][td=1,1,30][/td][/tr][/table]
15年前
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