超出营业执照经营范围，能开票吗？
有不少会计担忧啊：营业执照上没有写的经营范围，能开票吗？开票出去有什么风险？
以票管税是目前税收征收管理的基本方法，因此，为保障国家税款的安全，税务机关在发票的使用上有严格的规定，对此，纳税人颇有微词。在具体的开票工作中，对未做出明确规定的情况，总是心有余悸，生怕一个不小心开错了，招致税务机关的处罚。在超出经营范围是否可以开票上的问题上也是如此。
当然纳税人的顾虑不是没有道理，但正如领导人所说“法无禁止皆可为”。目前《发票管理办法》没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。相反，《实施细则》第二十六条规定：“填开票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票”。
因此，不管这时经营的业务是否“超经营范围”，确认营业收入时必须开具发票。
更何况，发票的最大功能在于保障国家的税款安全，有了经营，开了发票，国家的税款就不会流失。至于是否超出经营范围原本也不属于税务机关的管辖范围。
所以，当企业发生经营业务开具发票时，不论该业务是否“超经营范围”，都应按实际业务情况开具发票。
另外，营改增后国家税务总局的政策解答执行口径是，纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，只要发生真实的应税业务，均可自行开具增值税发票。
所以如实发生的可以开，未实际发生的开票就算虚开票了，那就违法了。
但是，给大家两个建议：
（1）临时性业务，增加开票品目后，自行开具发票。需要专用发票的，建议携带合同、营业执照、身份证等资料至主管税务机关办税服务大厅，向主管税务机关说明情况，由主管税务机关办理代开专票事宜。
（2）经常性业务：先联系工商部门增加经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。
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以票管税是目前税收征收管理的基本方法，因此，为保障国家税款的安全，税务机关在发票的使用上有严格的规定，对此，纳税人颇有微词。在具体的开票工作中，对未做出明确规定的情况，总是心有余悸，生怕一个不小心开错了，招致税务机关的处罚。在超出经营范围是否可以开票上的问题上也是如此。
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当然纳税人的顾虑不是没有道理，但正如领导人所说“法无禁止皆可为”。目前《发票管理办法》没有明文禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。相反，《实施细则》第二十六条规定：“填开票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票”。
因此，不管这时经营的业务是否“超经营范围”，确认营业收入时必须开具发票。
更何况，发票的最大功能在于保障国家的税款安全，有了经营，开了发票，国家的税款就不会流失。至于是否超出经营范围原本也不属于税务机关的管辖范围。
所以，当企业发生经营业务开具发票时，不论该业务是否“超经营范围”，都应按实际业务情况开具发票。
另外，营改增后国家税务总局的政策解答执行口径是，纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，只要发生真实的应税业务，均可自行开具增值税发票。
所以如实发生的可以开，未实际发生的开票就算虚开票了，那就违法了。
但是，给大家两个建议：
（1）临时性业务，增加开票品目后，自行开具发票。需要专用发票的，建议携带合同、营业执照、身份证等资料至主管税务机关办税服务大厅，向主管税务机关说明情况，由主管税务机关办理代开专票事宜。
（2）经常性业务：先联系工商部门增加经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。
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