最近，在论坛上看到就“企业购买礼品赠送给客户是否需要视同销售缴纳企业所得税”进行讨论的帖子，大家有不同意见。

来来来，这个问题我给大家捋一捋：

第一，法规的规定：《企业所得税法实施条例》第十三条 企业所得税法第六条所称企业以非货币形式取得的收入，应当按照公允价值确定收入额。

前款所称公允价值，是指按照市场价格确定的价值。

这是视同销售收入计价的最高层次法规规定。因为条例是国务院颁发的，除法律外，在法规层次中应当是最高的。

第二，《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函[2008]828号，2008年10月9日）：

二、企业将资产移送他人的下列情形，因资产所有权属已发生改变而不属于内部处置资产，应按规定视同销售确定收入。

（一）用于市场推广或销售；

（二）用于交际应酬；

（三）用于职工奖励或福利；

（四）用于股息分配；

（五）用于对外捐赠；

（六）其他改变资产所有权属的用途。

三、企业发生本通知第二条规定情形时，属于企业自制的资产，应按企业同类资产同期对外销售价格确定销售收入；属于外购的资产，可按购入时的价格确定销售收入。

即自制的资产按售价（公允价值）确认收入，外购的则按买价确认收入。税务总局的文件属于国务院部门规章，法规层次低于国务院条例，这里总局竟然违背上位法规的规定，可见当时法规的制定还是欠规范的。

所以，后来总局以国税函2010年148号文打过一次补丁，但没有根本解决问题。

第三，直到2016年，国家税务总局发布了《国家税务总局关于企业所得税有关问题的公告》（2016年第80号公告，2016年12月9日）：

二、企业移送资产所得税处理问题

企业发生《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函〔2008〕828号）第二条规定情形的，除另有规定外,应按照被移送资产的公允价值确定销售收入。

即：无论自产的，还是外购的资产一律按照公允价值确认销售收入，这样就回归到条例第13条的按公允价值确认收入的规定。

由此可以看出，一个看似非常简单的业务处理，却历经8年的曲折过程，绕了一个弯后回到原点，期间法律法规变化带有较强的主观随意性。

不过，十八大以后，依法治国理念得到进一步巩固，所有法律法规的出台，都必须依照法律程序进行，包括最近的关于会计从业资格的存废问题，就是在经过法定程序修改了《会计法》以后才最终确定。

我们应当对我国法律的进一步完善，对依法治国充满自信！

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