一、纳税人
（一）拥有特定坐落位置房产的单位和个人
我国城市、县城、建制镇和工矿区（不包括农村）拥有房产的单位和个人。
（二）纳税人范围
以上地区内拥有房屋“产权”的单位和个人。
包括：
（1） 产权所有人；
（2） 承典人；
（3） 房产代管人或者使用人。
具体规定：
（1） 产权属于国家所有的，其经营管理的单位为纳税人。
（2） 产权属于集体和个人的，集体单位和个人为纳税人。
（3） 产权出典的，“承典人”为纳税人。
（4） 产权所有人、承典人均不在房产所在地的，房产代管人或者使用人为纳税人。
（5） 产权未确定以及租典纠纷未解决的，房产代管人或者使用人为纳税人。
（6）（23年调整）应税单位和个人无租使用房产，由使用人代为缴纳房产税。
（7）房地产开发企业建造的商品房，在出售前，不征收房产税，但对出售前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。