（1）符合下列情形之一的，纳税人“应当”进行土地增值税的清算
①房地产开发项目全部竣工、完成销售的；
②整体转让未竣工决算房地产开发项目的；
③直接转让土地使用权的。

（2）符合下列情形之一的，主管税务机关“可以要求”纳税人进行土地增值税清算
①已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在“85％以上”，或该比例虽未超过85％，但剩余的可售建筑面积已经“出租或自用”的；
②取得销售（预售）许可证满“三年”仍未销售完毕的；
③纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的。