概念：税务登记是税务机关对纳税人的基本情况及生产经营项目进行登记管理的一项基本制度，是整个税收征收管理的起点。
作用：在于掌握纳税人的基本情况和税源分布情况。从税务登记开始，纳税人的身份及征纳双方的法律关系即得到确认。
（一）税务登记申请人
1.应当办理税务登记的单位或个人
（1）企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，都应当办理税务登记。
（2）其他非从事生产经营但依法负有纳税义务的单位和个人，应当办理税务登记。
（3）依法负有扣缴税款义务的扣缴义务人（国家机关除外），应当办理扣缴税款登记。
2.不需要办理税务登记的单位和个人
国家机关、个人和无固定生产经营场所的流动性农村小商贩，不办理税务登记。
（二）税务登记主管机关
县以上（含本级）税务局是税务登记的主管机关，按照国务院规定的税收征收管理范围，实施属地管理，办理税务登记。