根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关作出的下列行政行为中，不属于税务行政复议范围的是（　）。

A、 调整税收优惠政策

B、 不予颁发税务登记证

C、 不予出具完税凭证

D、 确认纳税环节