非经营行为

（1）国家机关、人民团体、军队自用的土地
（2）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地
（3）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地
（4）市政街道、广场、绿化地带等公共用地
（5）老年服务机构的自用土地

国家鼓励行为

直接用于农、林、牧、渔业的生产用地
【注意】公园、名胜古迹内附设的营业单位占用的土地，如“索道公司经营用地”，应按规定缴纳城镇土地使用税

占用耕地

缴纳了耕地占用税的，从批准征用之日起“满1年后”征收城镇土地使用税

无偿使用

免税单位无偿使用纳税单位的土地—免征
纳税单位无偿使用免税单位的土地—征
举例：烟花爆竹生产公司使用消防队用地，征收；
消防队使用烟花爆竹公司用地，免征。

全民健身

体育用地（同房产税）

房地产开发

经批准开发建设经济适用房的用地—免征
其他各类房地产开发用地—征

各行业免征规定

厂区内征

包括办公区、生活区、绿化带、机场跑道等
【注意】自2016年1月1日起，企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，全额征收城镇土地使用税

厂区外免征

企业的铁路专用线、公路等用地：在厂区以外、与社会公用地段未加隔离的

火电厂围墙外的灰场、输灰管、输油（气）管道、铁路专用线用地
水电站除发电厂房、生产、办公、生活以外的用地
供电部门的输电线路、变电站用地

盐场的盐滩、盐矿的矿井用地

林场的育林地、运材道、防火道、防火设施用地；林区贮木场、水运码头用地；森林公园、自然保护区用地

水利设施及其管护用地，如水库库区、大坝、堤防、灌渠、泵站等用地

港口：码头用地

机场：飞行区用地、场内外通讯导航设施用地、飞行区四周排水防洪设施用地、场外的道路用地

石油行业：地质勘探、钻井、井下作业、油气田地面工程等施工临时用地；企业厂区以外的铁路专用线、公路及输油管道用地；油气长输管线用地；在城市、县城、建制镇以外工矿区内的消防、防洪排涝、防风、防沙设施用地

征税范围外

邮政：坐落在城市、县城、建制镇、工矿区范围以外的，尚在县邮政局内核算的土地，在单位财务账中划分清楚的