【案例分享】云南路桥原董事长连续14年给自己发奖励
云南路桥原董事长给自己发奖励近3000万【向民间高利借款，国企老总竟然“自我奖励”：连续14年发大奖，给自己就发了近3000万】中央纪委国家监委网站1月11日发布“以案为鉴”文章，讲述了一名省级路桥公司“一把手”将自己的人生路修向了“牢房”的典型案例。
鲁仕泽，云南路桥股份有限公司（以下简称云南路桥公司）原董事长、总经理，曾任云南第二公路桥梁工程公司第一工程队长、副经理，云南第四公路桥梁工程公司副经理、董事长、总经理，2002年2月至2011年10月，任云南路桥公司董事长、总经理；2011年11月至2018年3月，任云南路桥公司董事长；2018年4月退休。
2002年至2015年期间，鲁仕泽利用担任云南路桥公司董事长、总经理职务便利，违反公司章程及有关规定，连续14个年度，个人决定给自己发经营者奖励，将路桥公司合计2971.78万元资金直接非法侵吞占为己有。2010年3月，鲁仕泽私下与公司财务总监刘某某等人商量后，违反公司规定，未经公司股东大会审议批准，以发放融资奖的名义将公司资金1448万元发放给公司有关人员。其中，鲁仕泽安排刘某某直接发放融资奖985万元，鲁仕泽分得910万元。
2010年至2018年，鲁仕泽未经过董事会、股东大会决议，未向国有出资人楚雄州国资委申报、批准，违反国家有关规定，向社会融资，超越职权成立公司融资工作小组，擅自决定向社会融资借款365032.68万元，并向借款方支付利息134294.17万元，其中超过年利率24%的支付利息为45048.91万元，未按合同约定擅自提高利率向借贷方多支付利息3917.34万元，造成公司严重损失。
上面的案例可以联系第五章内容公司治理来复习相关知识，第二节的公司三大治理问题。
经理人对股东负有忠诚、勤勉的义务，然而由于委托代理问题和缺乏足够的监督，经理人在经营管理中通常会 违背忠诚和勤勉义务，从而导致内部人控制问题。
鲁仕泽，云南路桥股份有限公司（以下简称云南路桥公司）原董事长、总经理，曾任云南第二公路桥梁工程公司第一工程队长、副经理，云南第四公路桥梁工程公司副经理、董事长、总经理，2002年2月至2011年10月，任云南路桥公司董事长、总经理；2011年11月至2018年3月，任云南路桥公司董事长；2018年4月退休。
2002年至2015年期间，鲁仕泽利用担任云南路桥公司董事长、总经理职务便利，违反公司章程及有关规定，连续14个年度，个人决定给自己发经营者奖励，将路桥公司合计2971.78万元资金直接非法侵吞占为己有。2010年3月，鲁仕泽私下与公司财务总监刘某某等人商量后，违反公司规定，未经公司股东大会审议批准，以发放融资奖的名义将公司资金1448万元发放给公司有关人员。其中，鲁仕泽安排刘某某直接发放融资奖985万元，鲁仕泽分得910万元。
2010年至2018年，鲁仕泽未经过董事会、股东大会决议，未向国有出资人楚雄州国资委申报、批准，违反国家有关规定，向社会融资，超越职权成立公司融资工作小组，擅自决定向社会融资借款365032.68万元，并向借款方支付利息134294.17万元，其中超过年利率24%的支付利息为45048.91万元，未按合同约定擅自提高利率向借贷方多支付利息3917.34万元，造成公司严重损失。
上面的案例可以联系第五章内容公司治理来复习相关知识，第二节的公司三大治理问题。
经理人对股东负有忠诚、勤勉的义务，然而由于委托代理问题和缺乏足够的监督，经理人在经营管理中通常会 违背忠诚和勤勉义务，从而导致内部人控制问题。
（一）内部人控制问题的产生原因
（1） 目标不一致：所有者目标较为单一，追求企业利益最大化；而代理人的目标更为多元化，既追求个人收入也追求权力、地位与在职消费等。
（2） 治理机制不完善，给予了代理人机会：在我国国有股份占主导地位的企业中表现更为严重。股东大会流于形式，企业并没有把股东大会作为最高权力机构，董事会凌驾于股东大会之上，甚至是董事长兼任总经理一揽大权，董事会、监事会成员由股东大会选举产生的比例也不高，所以难以产生监督和制衡的作用。
（二）违背忠诚导致的内部人控制问题
一般认为违背忠诚义务导致的内部人控制问题的主要表现有：
（1）过高的在职消费；
（2）盲目过度投资，经营行为的短期化；
（3）侵占资产，转移资产；
（4）工资、奖金等收入增长过快，侵占利润；
（5）会计信息作假、财务作假；
（6）建设个人帝国。
（三）违背勤勉义务导致的内部人控制问题
一般认为违背勤勉义务导致的内部人控制问题的主要表现有：
（1）信息披露不完整、不及时；
（2）敷衍偷懒不作为；
（3）财务杠杆过度保守；
（4）经营过于稳健、缺乏创新。
国有资产流失、会计信息失真是我国国企改革过程中的“内部人控制”的主要表现。
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3年前
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