零基预算是指在每一个新的期间必须重新判断所有的费用。零基预算开始于零基础，需要分析企业中每个部门的需求和成本。无论这种预算比以前的预算高还是低，都应当根据未来的需求编制预算。
零基预算通过在企业中的特定部门的试行而在预算过程中实施高层次的战略性目标。此时应当归集成本，然后根据以前的结果和当前的预测进行计量。
零基预算的优点：
1、能够识别和去除不充分或者过时的行动；
2、能够促进更为有效的资源分配；
3、需要广泛的参与；
4、能够应对环境的变化；
5、鼓励管理层寻找替代方法。

零基预算的缺点：
1、它是一个复杂的、耗费时间的过程；
2、它可能强调短期利益而忽视长期目标；
3、管理团队可能缺乏必要的技能。