内容

要点

1.法律优位原则

（1）含义：法律的效力高于行政立法的效力；

（2）作用：主要处理不同等级税法的关系；

（3）效力低的税法与效力高的税法发生冲突，效力低的税法即是无效。

【关系总结】法律＞行政法规＞行政规章。

2.法律不溯及既往原则

（1）含义：一部新法实施后，对新法实施之前人们的行为不得适用新法，而只能沿用旧法；

（2）目的：维护税法的稳定性和可预测性。

3.新法优于旧法原则

（1）含义：新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法；

（2）目的：避免因法律修订带来新法、旧法对同一事项有不同的规定而给法律适用带来的混乱。

4.特别法优于普通法原则

（1）含义：对同一事项两部法律分别订有一般和特别规定时，特别规定效力高于一般规定的效力；

（2）应用：居于特别法地位级别较低的税法，其效力可以高于作为普通法的级别较高的税法（看层级不看等级）。

5.实体从旧、程序从新原则

（1）实体税法不具备溯及力：实体法以纳税义务发生时的税务事实为准。

（2）程序性税法在特定条件下具备一定的溯及力。

6.程序优于实体原则

（1）含义：在诉讼发生时，税收程序法优于税收实体法适用。

（2）目的：确保国家课税权的实现，不因争议的发生而影响税款的及时、足额入库。