党的十八届三中全会《决定》中提出“落实税收法定原则”，首次在党的文件中明确提出这一最根本的原则。

　　（一）含义：税法主体的权利义务必须由法律加以规定，税法的各类构成要素都必须且只能由法律予以明确。

　　（二）内容：

　　1.税收要件法定原则——立法角度

　　国家对其开征的任何税种都必须由法律对其进行专门确定才能实施；征税要素的变动都应当按相关法律的规定进行；征税的各个要素规定应尽量明确。

　　2.税务合法性原则——征收程序法定

　　立法中要对各个税种征收的法定程序加以明确规定，使纳税得以程序化；征税机关及其工作人员在征税过程中，必须按照税收程序法和税收实体法律的规定来行使职权、履行职责。