适用原则

内容

含义

1.法律优位原则

（1）法律高于行政法规

（2）行政法规高于规章

（3）效力低的与效力高的冲突时，效力低的无效

2.法律不溯及既往原则

新法实施之前的行为不适用新法，只能沿用旧法

3.新法优于旧法原则

新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法

4.特别法优于普通法原则

对同一事项，两部法律分别订有一般和特别规定时，特别规定的效力高于一般规定的效力。该原则打破了税法效力等级的限制

5.实体从旧、程序从新原则

实体性税法不具备溯及力；程序性税法在特定条件下具有一定的溯及力，对于新税法公布实施之前发生、却在新税法公布实施之后进入税款征收程序的纳税义务，原则上新税法具有约束力

6.程序优于实体原则

在诉讼发生时不因争议而影响税款的征收