说起发票，相信大家都不陌生，它与我们的各项社会经济活动息息相关。发票的开具不仅有着规范的管理要求，更有着严格的法律约束。生活在法治社会的我们，就更应该懂得发票使用过程中不可触碰的红线。今天，我们就来了解一下发票违法行为之虚开发票。

什么是虚开发票？

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的情形。

法律上是如何定义的呢？

01、 行政法上的定义

《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第一款规定：开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

第二款规定：任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

02、 虚开发票犯罪立案追诉标准

①虚开专票或其他可以抵扣税款的发票：

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在1万元以上的，应予立案追诉。

②其他发票，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉

（一）虚开发票一百份以上或者虚开金额累计在四十万元以上的；

（二）虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的；

（三）其他情节严重的情形。

03、 刑法上的规定

《刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，最高可处无期徒刑。

单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，最高可处无期徒刑。

③虚开普通发票也纳入犯罪的范畴

《刑法修正案（八）》将虚开普通发票也纳入到犯罪的范畴。自2001年5月1日起，虚开普通发票达到一定标准的，也属于虚开发票犯罪。

具有下列行为之一的，属于“虚开增值税专用发票”：

情形一、没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票；

情形二、有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票。

情形三、进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。

总结：刑法上的虚开分三种状态，第一种是完全的无中生有，第二种是部分无中生有，第三种是相对性的无中生有。

总之一句话——虚开指的就是无中生有。

结语：虚开发票行为的社会危害较大，会造成国家税款损失，并且严重损害税收征管秩序和经济秩序，破坏公平健康的营商环境，所以无论是行政法还是刑法都对其采取严厉制裁措施，轻则罚款，重则锒铛。因此，在平时业务中，要时刻绷紧发票这根弦，否则，贻害无穷。

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