经济法练习
外商投资的促进、保护与管理（★★）
（一）外商投资促进
1.提髙外商投资政策的透明度
（1）政府及其有关部门制定的支持企业发展的政策应当依法公开；
（2）制定与外商投资有关的法律、法规、规章等，应当听取外商投资企业和有关商会、协会的意见和建议；
（3）与外商投资有关的规范性文件应当依法及时公布，未经公布的不得作为行政管理依据。
2.保障外商投资企业平等参与市场竞争
（1）平等参与标准的制定和修订
外商投资企业依法和内资企业平等参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定、修订工作。
（2）平等适用标准
国家制定的强制性标准对外商投资企业和内资企业平等适用，不得专门针对外商投资企业适用高于强制性标准的技术要求。
（3）平等参与政府采购活动
政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品和提供的服务平等对待。
（3）平等进行融资活动
外商投资企业可以依法在中国境内或境外通过公开发行股票、公司债券等证券，以及公开或非公开发行其他融资工具、借用外债等方式进行融资。
3.加强外商投资服务
（1）国家层面
国家建立健全外商投资服务体系，为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。
（2）地方政府层面
各级人民政府应当按照政府主导、多方参与的原则，建立健全外商投资服务体系，不断提升外商投资服务能力和水平。
4.依法依规鼓励和引导外商投资
（1）建立经济特区
国家根据需要，设立特殊经济区域，或在部分地区实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放。
（2）制定鼓励外商投资产业目录
鼓励外商投资产业目录由“国务院投资主管部门”会同“国务院商务主管部门”等有关部门拟订，报“国务院”批准后由“国务院投资主管部门、商务主管部门”发布。
（3）享受优惠
外国投资者、外商投资企业可以依照法律、行政法规或国务院的规定，享受财政、税收、金融、用地等方面的优惠待遇。
（一）外商投资促进
1.提髙外商投资政策的透明度
（1）政府及其有关部门制定的支持企业发展的政策应当依法公开；
（2）制定与外商投资有关的法律、法规、规章等，应当听取外商投资企业和有关商会、协会的意见和建议；
（3）与外商投资有关的规范性文件应当依法及时公布，未经公布的不得作为行政管理依据。
2.保障外商投资企业平等参与市场竞争
（1）平等参与标准的制定和修订
外商投资企业依法和内资企业平等参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定、修订工作。
（2）平等适用标准
国家制定的强制性标准对外商投资企业和内资企业平等适用，不得专门针对外商投资企业适用高于强制性标准的技术要求。
（3）平等参与政府采购活动
政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品和提供的服务平等对待。
（3）平等进行融资活动
外商投资企业可以依法在中国境内或境外通过公开发行股票、公司债券等证券，以及公开或非公开发行其他融资工具、借用外债等方式进行融资。
3.加强外商投资服务
（1）国家层面
国家建立健全外商投资服务体系，为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。
（2）地方政府层面
各级人民政府应当按照政府主导、多方参与的原则，建立健全外商投资服务体系，不断提升外商投资服务能力和水平。
4.依法依规鼓励和引导外商投资
（1）建立经济特区
国家根据需要，设立特殊经济区域，或在部分地区实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放。
（2）制定鼓励外商投资产业目录
鼓励外商投资产业目录由“国务院投资主管部门”会同“国务院商务主管部门”等有关部门拟订，报“国务院”批准后由“国务院投资主管部门、商务主管部门”发布。
（3）享受优惠
外国投资者、外商投资企业可以依照法律、行政法规或国务院的规定，享受财政、税收、金融、用地等方面的优惠待遇。
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