甲公司拟用招标方式采购一成套设备，向包括乙在内的十余家厂商发出其制作的包含设备性能.规格.品质.交货日期等内容的招标书。乙公司在接到标书后制作了投标书。甲公司在接到乙公司及其他公司的投标书后，通过决标，最后确定乙公司中标，并向乙公司发出了中标通知书。下面行为属于要约的是（　）。

A.甲向乙发出招标书

B.乙向甲发出投标书

C.甲对所有标书进行决标

D.甲向乙发出中标通知书