今年3月,中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)对“十四五”时期深化税收征管改革作出顶层设计和科学擘画,为推进税收高质量发展提供了根本遵循。
建设智慧税务
——锚定征管改革的主要目标
“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出,要“深化税收征管制度改革,建设智慧税务,推动税收征管现代化。”这是“智慧税务”首次写入规划纲要。“基本建成功能强大的智慧税务”是《意见》提出的主要目标:“到2025年,深化税收征管制度改革取得显著成效,基本建成功能强大的智慧税务,形成国内**的智能化行政应用系统,全方位提高税务执法、服务、监管能力。”
省税务局党委锚定这一主要目标,把着力加强智慧税务建设列为“两轮驱动”之一,统筹指挥、科学组织,坚持以纳税人缴费人为中心的理念,制定任务清单,细化设计,各级各部门分工负责、一体联动,有步骤、分阶段推进智慧税务建设。
“大力推进税(费)种综合申报”是《意见》提出的一项重点任务,目前正在逐步落实。城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等10个财产和行为税合并申报,将于6月1日起在我省全面实施。申报表单数量将由35张减少到11张,减少三分之二,数据项将减少204项,减少三分之一,纳税人填报负担将大大减轻。合并申报后,将实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能,多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”,办税流程全面优化,办税效率大幅提高。
持续打造“阳光e税”税务服务品牌,在“线上+线下”咨询辅导服务的基础上,试点运行“阳光e税”远程问办服务,打造“空中税务局”。4月8日,河北省首批“阳光e税”远程问办中心在石家庄试点运行。该中心设在办税服务厅,主要为纳税人缴费人提供电话咨询解答、视频在线辅导、电子税务局业务远程受理、进厅业务远程帮办等服务。办税服务厅对外公开电话可以一号多线同时接听,工单记录自动存入知识库共享。视频在线辅导与纳税人“面对面”直观高效。将需要进厅办理的变更申报、补充以前年度申报、个人代开普通发票等4大类10余项发生频度较高的业务纳入“阳光e税”远程问办中心首批业务,减轻了人工窗口压力。问办中心运行一个多月来,电子税务局业务远程受理28749笔,接听电话2371个,电话帮办业务1402个,为纳税人缴费人开通了问办“直通车”,很受欢迎。石家庄千特商贸有限公司会计蔡女士说:“我咨询纳税信用等级扣分事项明细,几分钟就帮忙查询到了,效率非常高。”
河北雄安新区税务局抓住雄安大规模建设全面铺开的有利契机,在智慧税务建设上先行先试,加快建设融合大数据、区块链、人工智能、物联网等先进技术的5G智慧办税服务厅,将技术创新转化为纳税人缴费人能够真实感受到的便捷高效,为税收现代化提供雄安“智慧”。
建设高专队伍
——保证征管改革行稳致远
根据《河北省税务系统建设高素质专业化税务干部队伍第一阶段(2020-2022年)工作实施方案》,到2022年底,全省税务系统要实现领导班子和干部队伍结构明显优化、整体素质大幅提升。为此,全省税务系统大力加强各类人才培养,提升人才比例,优化人才结构,完善人才激励机制,激发干部队伍活力。
——广泛培养各业务领域的岗位技能型人才,到2022年底,实现技能型人才规模明显扩大、占比提高。
——持续推进“3613”人才培养计划。2022年底前,省局层面新增300名高端人才、600名专业骨干,市局层面新增1000名高端人才、3000名岗位能手。
——积极开展青年才俊选拔培养工作,构建上下联动、协调配合的培养工作机制,储备人才资源,提高培养质量。
——支持符合条件的税务干部通过考试考核进入总局领军人才队伍,鼓励广大干部参加注册会计师、律师、税务师“三师”及相关专业资格和学历提升考试。
培养一支真懂法、善用法的高素质专业化税务法律人才队伍,是不断提升税务执法规范性和精确度的重要保障。在河北省司法厅的支持下,河北省税务局和河北省律师协会自2019年12月起,实施联合培养公职律师专职律师计划。计划实施一年多来,全省税务系统共有38名公职律师到律师事务所挂职锻炼,法律实务能力和诉讼经验显著提升。
张秋林是第一批走进律师事务所脱产锻炼的税务公职律师之一,在结束了半年的实践锻炼后,他写下了自己的感悟:“在大学和研究生阶段,我有过7年系统的法律学习经历。半年的挂职锻炼,让我对现阶段法律体系和法治社会有了更深刻的认识,法律实务能力得以提升。”几个月后,这位踌躇满志的公职律师被任命为河北省税务局非税收入处副处长,职业生涯翻开新篇章。
全省税务系统大力培养专业人才培养,注重在重大攻坚任务实战中锻炼培养人才,快速提升综合素质和政策执行力,各类专业人才迅速成长,数量初具规模。2020年省局共选拔培养65名高端人才、198名专业骨干、992名岗位能手和29名兼职师资,同比分别增加36%、48%、49%和93%。各市局选拔高端人才共265人、市级兼职师资共280人,同比实现大幅增长。
5月12日,从全省税务系统选调的部分高端人才培养对象被安排到省局信息中心、征管和科技发展处等相关单位的关键业务岗位,跟班学习锻炼一年,参与重点难点工作。各市局也统一安排高端人才培养对象到市局相关部门实践锻炼。
全省税务系统呈现出人才生机蓬勃的可喜局面,在系统内外各类别比武竞赛中捷报频传,展示了攻坚克难、能征善战、战即能胜的税务铁军风采。
在2020年全国税务系统大比武中,河北税务代表队荣获团体总成绩第2名,较前一年第3名更进一步,进出口税收岗位个人成绩荣获提升级第1名,网络安全岗位大比武获团体第3名。参加总局“三比一展”兼职师资比武荣获第1名。
在省委网信办组织的“冀信2020”网络安全预选赛中,省税务局包揽了党政机关组前6名。在各市网信部门组织的“冀信2020”地区赛中,5支税务系统参赛队伍均以全市第一的成绩进入决赛,邯郸、秦皇岛、邢台分别包揽赛区前5、前3和前2名。
秦皇岛市税务局实施青年干部培养“繁星计划”,推进了干部业务能力的大幅提升。6人入选省局信息技术高端人才。抚宁区税务局继周晓娜获得2019年总局个人所得税岗比武展示第五名的好成绩后,温佳又获得总局2020年进出口税收岗比武展示提升级全国第一名。
省税务局党委书记、局长卢自强表示,实施“双轮驱动”是省局党委落实《意见》的重要战略举措。高专队伍建设和智慧税务建设是一体之两翼、驱动之双轮,高专队伍建设为智慧税务建设提供人才保障,智慧税务建设为高专队伍建设提供带动引领,两者协调一致、齐头并进,才能真正落实好征管改革的各项任务,才能更好发挥税收在国家治理体系中的基础性、支柱性、保障性作用。
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4年前