查封、扣押

冻结

1.实施主体

应当由法律、法规规定的行政机关（包括税务机关）实施；其他任何行政机关或组织不得实施

应当由“法律”规定的行政机关（包括税务机关）实施；不得委托给其他行政机关或组织

2.范围

（1）查封、扣押限于涉案的场所、设施或财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或财物

（2）不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品

（3）当事人的场所、设施或财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封

（1）冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当

（2）已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结

3.程序

（1）遵从“实施行政强制措施的一般程序”

（2）制作并“当场”交付查封、扣押决定书和清单

（3）查封、扣押决定书应当载明的内容：①当事人的姓名或名称、地址；②查封、扣押的理由、依据和期限；③查封、扣押场所、设施或财物的名称、数量等；④申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；⑤行政机关的名称、印章和日期

（1）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（2）由2名以上行政执法人员实施；（3）出示执法身份证件；（4）制作现场笔录；（5）向金融机构交付“冻结通知书”

【提示1】金融机构的配合：

（1）金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。（2）法律规定以外的行政机关或组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构“应当”拒绝

__

【提示2】交付冻结决定书：

（1）依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在3日内向当事人交付“冻结决定书”

（2）冻结决定书应当载明下列事项：

①当事人的姓名或名称、地址；②冻结的理由、依据和期限；③冻结的账号和数额；④申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；⑤行政机关的名称、印章和日期

4.期限

查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。“法律、行政法规”另有规定的除外

自冻结存款、汇款之日起30日内，行政机关应当作出处理决定或作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长的期限不得超过30日；“法律”另有规定的除外

延长查封、扣押/冻结的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由

对物品需要进行检测、检验、检疫或技术鉴定（“三检一鉴”）的:

（1）查封、扣押的期间不包括“三检一鉴”的期间。“三检一鉴”的期间应当明确，并书面告知当事人

（2）“三检一鉴”的费用由行政机关承担

__