考点一 行政强制措施的实施主体(大纲要求:掌握)
相关规定 | |
行政机关(行政主体) | (1)法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施(冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施) (2)违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施(不是“应当”不采取) |
被授权组织(行政主体) | 法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内,以自己的名义实施行政强制措施(对比:行政许可、行政处罚均为“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”) |
不得委托 | 行政强制措施权不得委托 |
相对集中行使 | 依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施 【相关链接】 (1)国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度,相对集中行政处罚权 (2)国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权 |
行政处罚(1996) | 行政许可(2003) | 行政强制措施(2011) | |
行政机关 | 具有行政处罚权的行政机关 | 具有行政许可权的行政机关 | 法律、法规规定的行政机关(冻结:法律) |
被授权的组织 | 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 | 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 | 法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织 |
被委托的组织 | 依照法律、法规、规章的规定,可以在法定权限内书面委托符合法定条件的组织 | 依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关 | 不得委托 |
集中实施 | 国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权;限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使 | 经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权 | 依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施 |
11月前
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11月前