有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（1）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的。税务机关可行使自由裁量权的行政行为，如行政处罚、核定税额、确定“应税所得率”（而非税率）等，选项A错误；（2）当事人之间的行政赔偿（选项DE）或者行政补偿纠纷（选项B）。