实施主体

（1）应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织

（2）其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款

标的

（1）冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当

（2）已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结

程序

“先冻结，后交付”：

（1）行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书

（2）金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息；法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝

（3）依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在3日内向当事人交付冻结决定书

期限

（1）自冻结存款、汇款之日起30日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律另有规定的除外（30+30）

（2）延长冻结的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由

解除情形

（1）当事人没有违法行为

（2）冻结的存款、汇款与违法行为无关

（3）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结

（4）冻结期限已经届满

（5）其他不再需要采取冻结措施的情形

解除后果

（1）行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后，应当立即解除冻结

（2）行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结