行政强制

行政强制措施

行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为（强调“暂时性”）

行政强制执行

行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为

【提示】有行政强制执行权的行政机关在权限范围内依法实施行政强制执行；无行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行（有例外）

行政强制措施

行政强制执行

行政行为目的

保障性

执行性

发生时间

基础行政决定作出之前

基础行政决定作出之后

主体

行政主体

行政主体、司法主体

法律效果

暂时性、可复原性

终局性

当事人的义务内容

不作为、容忍

作为

行政强制法的基本原则

（1）行政强制合法性原则（设定合法、实施合法）

（2）行政强制适当原则（合理性原则）：当多种行政强制手段都可以实现行政目的时，应选择对当事人权益损害最小的方式

（3）教育与强制相结合原则

（4）禁止利用行政强制权谋取利益原则

（5）保障当事人程序权利和法律救济权利原则

①陈述权、申辩权是基本程序权利

②法律救济途径：行政复议、行政诉讼和国家赔偿