2.本案中，省建设厅作出暂扣万盛公司安全生产许可证3个月的决定。下列关于暂扣安全生产许可证这一行为的性质、类型以及适用法律问题的说法中，正确的有（　　）。

A.省建设厅暂扣许可证的行为是行政处罚，属于能力罚，应适用《行政处罚法》的程序规定

B.省建设厅暂扣许可证的行为是行政事实行为，属于行政指导，应适用《行政许可法》的程序规定

C.省建设厅暂扣许可证的行为是双方行政行为，应适用《行政强制法》的程序规定

D.省建设厅暂扣许可证的行为是损益行政行为，应适用《行政处罚法》的程序规定

E.省建设厅暂扣许可证的行为是没收，应适用《行政强制法》的程序规定