一般原则

同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定（特别＞一般、新＞旧）

特殊规则

法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

全国人民代表大会常务委员会裁决

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

国务院裁决

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用

全国人民代表大会常务委员会裁决

地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

国务院提出意见

（1）国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定

（2）国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致

国务院裁决