申请人

　　1.申请人应具备的条件

　　（1）只能是公民、法人或其他组织，包括外国人、无国籍人。包括：相对人＋利害关系人。

　　（2）必须是认为具体行政行为侵害其合法权益的人。

　　【注意】税务行政复议申请人

　　税务行政复议申请人是纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他税务当事人（如税务行政许可的申请人、信息公开的申请人等）。

　　2.申请人资格的转移

　　（1）公民死亡的→其近亲属申请复议。

　　（2）法人或其他组织终止→承受其权利的法人或其他组织可以申请行政复议。

　　【注意】注意资格转移与代理的不同

　　有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。

　　【提示】即主体灭失为转移，主体瑕疵为代理。

　　3.复议申请人及复议代表人——《行政复议法实施条例》