行政许可与相关概念的区别
1.行政许可与行政审批
行政审批可以是许可审批,也可以是确认审批,还可以是其他类型的审批,只有部分审批属于行政许可的范畴。
行政审批 | 行政许可 |
可以依申请,也可以依职权 | 依申请 |
可以是内部也可以是外部行为 | 外部管理行为 |
是管理过程中的一个制度,如减税免税审批、税收保全批准等 | 是一种事先控制手段,主要表现为权利的赋予或禁止的解除。如矿山开采许可,森林采伐许可等 |
2.行政许可与行政确认
行政确认是针对特定的法律事实进行鉴别,如道路交通事故责任认定、火灾事故原因和责任认定等。
| 行政确认 | 行政许可 |
启动程序不同 | 可以依职权,也可以依申请进行 | 是依申请的行政行为 |
在行政诉讼中的后果不同 | 通常不因申请行为无效而无效或被撤销 | 会因为申请行为无效而导致无效或者被撤销 |
【关键标准】行政相对人权利形成的时间 | 如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前,则是行政确认(对现状的认可,非创设性) | 如果相对人的权利产生于行政机关作出决定之后,则是行政许可。即无许可则无权利(创设权利) |
3.行政许可与行政登记
| 行政登记 | 行政许可 |
是否具有裁量权不同 | 行政机关没有裁量权 | 在进行行政许可时拥有裁量权 |
目的不同 | 目的在于建立秩序,指向的对象是法律、法规规定应当由行政机关以书面进行记载的事实。如不动产登记、收养登记等 | 对相对人的行为事先加以严格控制,其作用的对象是法律作一般性禁止的行为 |
结果不同 | 登记在大多数情况下属于履行义务,如税务登记 | 被许可人获得从事某种行为的资格和权利 |
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1年前