行政行为的合法要件

　　【注意】行政行为成立≠行政行为合法有效

　　1.行政行为的主体应当合法。

　　2.行政主体应当在权限范围内实施。

　　行政职权的限制表现在：事项管辖权的限制、地域管辖权的限制、时间管辖权的限制、手段上的限制、程度上的限制、条件上的限制以及委托权限的限制。

　　3.内容应当合法、适当。

　　4.应当符合法定程序。