行政行为的概念和特征

　　1.概念

　　行政行为，是指行政主体实施行政管理和服务活动、行使行政职权或履行行政服务职能过程中所作出的具有法律意义的、旨在产生某种行政法律效果的行为。内涵如下：

　　（1）主体是行政主体，即国家行政机关及法定授权性组织；

　　（2）目的是为了履行行政管理和服务职责，实现行政管理和服务的目标；

　　（3）表现形式是行使行政权力，是国家行政权的直接体现；

　　（4）行政行为是旨在产生行政法律效果的行为。