行政机关委托的组织

法律、法规授权的组织

权力来源不同

行政机关的委托

法律法规的明文规定

行使行政权的方式不同

基于委托取得行政权，不能独立行使，必须以委托机关的名义行使

可以以自己的名义行使行政权

法律地位和行为后果不同

不是行政主体，在行政诉讼和行政复议中，不作为被告和被申请人

属于行政主体，在行政诉讼和行政复议中，可以作为被告和被申请人