行政合理性原则(简称“合理性原则”)
1.实质——实际上是一种实质合法性原则
2.含义——指行政行为的内容要客观、适度、符合理性
3.产生的主要原因【2016年多选题】
行政自由裁量权的存在
4.合理性原则的内容
(1)行政行为应符合立法目的;如对于超标排污企业,环境保护部门应当采取责令停产停业、责令整改等措施,不得仅仅处以罚款了事。
(2)作出行政行为时应当考虑到相关因素,不应该考虑与行政行为无关的因素;
(3)平等地适用法律规范,符合公正法则;——不能厚此薄彼。如疫情期间药店卖口罩,同样是1元进价,加价4毛处罚,加价1元反而不处罚即违反该原则。
(4)行政行为应保持适度,符合比例原则要求。即行政机关可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下,应当采用对当事人权益损害最小的方式,作出的行政行为才是合理和适当的;
如海南海花岛39栋楼系违法建筑被要求拆除,经过复议后改为没收,既不造成资源浪费,也不会导致二次污染。
(5)符合自然规律、客观性要求和社会道德观念,符合人类理性和公平正义观念。如私家车为了给消防车让路而压线行驶,行政机关执法时应考虑该因素。
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1年前