1.可设定行政许可事项
　　（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。
　　（2）有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权力的事项自然资源包括土地、矿藏、水流、森林、草原等，开发利用自然资源必须经过审批。（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
　　（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。核准，是对特定物品是否符合客观技术标准或技术规范的自然属性的确定，本身需要借助一定的技术条件和工具。
　　（5）企业和其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
　　（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。这是对未列举全面的事项规定的弹性条款。
2.可以不设定行政许可的事项
　　（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的。
　　（2）市场竞争机制能够有效调节的。
　　（3）行业组织或中介机构能够自律管理的。
　　（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。