含义

在诉讼发生时税收程序法优于税收实体法适用。

运用

税务行政复议或税务行政诉讼，必须事先履行税务行政执法机关认定的纳税义务

目的

确保国家课税权的实现，不因争议的发生而影响税款的及时、足额入库